10月25日，南京市發(fā)改委在政務網發(fā)布《市發(fā)改委關于自來水價格調整與政策優(yōu)化有關事項的通知》，新的水價政策將于2025年1月1日起實施。

市發(fā)改委相關負責人介紹，為落實國家和省規(guī)范城鎮(zhèn)供水行業(yè)價格管理要求，理順供水價格，建立健全“準許成本加合理收益”的價格機制，促進節(jié)約用水和保護水資源，提高供水安全和服務保障能力，促進供水行業(yè)健康、高質量、可持續(xù)發(fā)展，市發(fā)改委按照政府制定價格相關規(guī)定，調整和優(yōu)化了自來水價格政策。
本輪自來水價格調整優(yōu)化涉及全市范圍（包括主城六區(qū)、江北新區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)），按照“全市統(tǒng)籌，各供水區(qū)域協同”方式同步實施，南京市居民生活用水、非居民用水、特種用水到戶價格同城同價。

記者了解到，南京市新的水價政策主要有三個方面變化。

一是優(yōu)化居民生活用水階梯水量。家庭人口為3人及以下用戶，第一階梯年用水量為200（含）立方米以內，第二階梯年用水量為200—270（含）立方米，第三階梯年用水量為270立方米以上；家庭人口為4人及以上用戶，第一、第二階梯年用水量上限分別為按每人每年65立方米、85立方米確定。其中，家庭人口為4人及以上用戶分檔水量，由用戶向供水企業(yè)提出申請，供水企業(yè)根據用戶提供的居民戶口簿或居住證等證明審核后確認。居民生活用水階梯水量以年為計量周期，起始時間為每年1月1日至12月31日。

二是調整自來水供水價格。主城六區(qū)居民生活用水第一階梯（含居民合表用戶）、第二階梯、第三階梯供水價格為1.80元/立方米、2.70元/立方米、5.40元/立方米；執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶供水價格為2.00元/立方米；非居民用水供水價格為2.34元/立方米；特種用水供水價格為5.40元/立方米。

    上述各類用水供水價格調整后，相應同步調整各類用水到戶價格。居民生活用水第一階梯（含居民合表用戶）、第二階梯、第三階梯到戶價格為3.42元/立方米、4.32元/立方米、7.02元/立方米，執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶到戶價格為3.62元/立方米，非居民用水到戶價格為4.49元/立方米，特種用水到戶價格為7.55元/立方米。

三是加大困難家庭優(yōu)惠力度。為減輕困難群體生活負擔，對民政部門認定的居民最低生活保障對象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭和總工會認定的建檔特困職工等家庭，每戶每年免收第一階梯水量供水價格部分，不免水資源費（2024年12月1日后改為水資源稅）、污水處理費。

南京市自來水價格政策問答

1.南京市自來水價格為什么要調整與政策優(yōu)化?

“十三五”以來，為全面提升城市供水品質，完善供水安全保障體系，我市供水企業(yè)加大供水設施投資建設，城市供水成本發(fā)生了較大變化。我市現行自來水供水價格自2012年起實施至今，已12年未做調整。為落實國家和省規(guī)范城鎮(zhèn)供水行業(yè)價格管理要求，理順供水價格，建立健全“準許成本加合理收益”的價格機制，促進節(jié)約用水和保護水資源，提高供水安全和服務保障能力，促進供水行業(yè)健康、高質量、可持續(xù)發(fā)展，市發(fā)改委按照政府制定價格相關規(guī)定，調整和優(yōu)化了自來水價格政策。

2.此次自來水價格調整與政策優(yōu)化涉及哪些范圍？

此次自來水價格調整與政策優(yōu)化涉及全市范圍，包括主城六區(qū)、江北新區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)。南京市居民生活用水、非居民用水、特種用水到戶價格同城同價。

3.居民生活用水階梯水量政策如何優(yōu)化的？

以家庭人口3人為基數，第一、第二、第三階梯年用水量上限為每戶每年200（含）立方米以下、200—270（含）立方米、270立方米以上。人口為4（含）人以上的用戶第一、第二階梯年用水量上限分別為按每人每年65立方米、85立方米確定。

4.自來水到戶價格如何調整？

居民生活用水第一階梯（含居民合表用戶）、第二階梯、第三階梯到戶價格為3.42元/立方米、4.32元/立方米、7.02元/立方米。執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶到戶價格為3.62元/立方米。非居民用水到戶價格為4.49元/立方米。特種用水到戶價格為7.55元/立方米。

5.困難家庭用水優(yōu)惠政策有沒有變化？

為減輕困難群體生活負擔，對民政部門認定的居民最低生活保障對象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭和總工會認定的建檔特困職工等家庭，每戶每年免收第一階梯水量供水價格部分，不免水資源費（2024年12月1日后改為水資源稅）、污水處理費。

例如：某困難家庭人口3人，2023年全年用水量100立方米。按照現行優(yōu)惠政策計算，2023年全年水費支出100*3.04-50=254（元）。按照調整后的優(yōu)惠政策計算100*1.62=162（元），年水費支出將減少254-162=92（元），平均每月將減少92/12=7.67（元）。

6.此次自來水價格調整與政策優(yōu)化對居民用戶的影響如何？

此次，主城六區(qū)居民用水第一階梯供水價格提高了0.38元/立方米，到戶價格為3.42元/立方米；按照南京水務集團有限公司2023年售水量測算，89.02%的家庭年用水量在第一階梯年用水量200立方米以內，第一階梯用戶水費支出平均每月最多增加5.7元。總體而言，對居民家庭用水支出影響有限。

例如：某居民家庭人口3人，2023年全年用水量180立方米。按照現行政策計算，2023年全年水費支出180*3.04=547.2（元）。按照調整后的水價政策計算180*3.42=615.6（元），年水費支出將增加615.6-547.2=68.4（元），平均每月將增加68.4/12=5.7（元）。

某居民家庭人口3人，2023年全年用水量200立方米。按照現行政策計算，2023年全年水費支出180*3.04+（200-180）*3.75=622.2（元）。按照調整后的水價政策計算200*3.42=684（元），年水費支出將增加684-622.2=61.8（元），平均每月將增加61.8/12=5.15（元）。

7.此次自來水價格調整與政策優(yōu)化從什么時間開始實施？

2025年1月1日起實施。2025年1月1日起用水量按調整后政策結算水費。

8.我們日常所繳納的水費指的是什么費用？

我們日常所繳納的水費指的是供水企業(yè)對用戶供應自來水所收取的費用，它是自來水到戶價格（元/立方米）與用水量（立方米）的乘積。

自來水到戶價格由供水價格、水資源費（2024年12月1日后改為水資源稅）、污水處理費三部分構成。其中，供水價格是供水企業(yè)通過一定的工程設施，將地表水、地下水進行必要的凈化、消毒處理、輸送，使水質水壓符合國家規(guī)定的標準后供給用戶使用的水價格；污水處理費是行政事業(yè)性收費，是對用戶使用水資源后進行處理所需支付的費用，由南京市水行政主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征；水資源稅（2024年12月1日起實施），是根據國家規(guī)定直接取用地表水或者地下水的單位和個人所繳納的稅賦。

自來水到戶價格=供水價格+水資源費（2024年12月1日后改為水資源稅）+污水處理費

9.水價根據使用性質分成哪些類別？

根據使用性質分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類。

（一）居民生活用水主要指城鎮(zhèn)居民住宅家庭的日常生活用水。

（二）非居民用水主要指工業(yè)、經營服務用水和行政事業(yè)單位用水、市政用水（環(huán)衛(wèi)、綠化等）、生態(tài)用水、消防用水等。

學校教學和學生生活用水、符合條件的三歲以下嬰幼兒照護服務機構、兒童福利機構、養(yǎng)老機構和殘疾人托養(yǎng)機構等社會福利場所生活用水、宗教場所生活用水、住宅小區(qū)內共用設施設備維護管理、保潔、綠化等物業(yè)服務過程中的用水、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施用水，以及利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，并取得保障性租賃住房項目認定書后生活用水等，按照居民生活類用水價格執(zhí)行。

（三）特種用水主要包括以自來水為原料的純凈水、礦泉水、飲料、釀酒生產等用水以及洗車、洗浴、游泳館、水上娛樂、人工滑雪場、高爾夫球場、建筑工地施工用水等。

10.2024年12月1日起，水資源費改為水資源稅后會不會另外增加用戶負擔？

根據財政部 稅務總局 水利部《關于印發(fā)〈水資源稅改革試點實施辦法〉的通知》（財稅〔2024〕28號）第三十條相關規(guī)定，水資源費改為水資源稅，原則上不另外增加用戶的用水負擔。

來源：現代快報